les visages du gouvernement Borne


La Premire ministre et le prsident de la Rpublique ont constitu leur quipe et rparti les ministres. Tour d’horizon des nouvelles attributions et portraits des ministres qui influenceront la transition cologique ces prochains mois.

L’attente a finalement pris fin, vendredi 20mai. Aprs la nomination d’lisabeth Borne au poste de Premier ministre, le premier gouvernement du second mandat d’Emmanuel Macron a pris forme et visage. Comme le veut le protocole, l’ordre de prsentation des ministres et leur intitul clairent sur les priorits du prsident de la Rpublique et la Premire ministre.

On notera en premire place, derrire lisabeth Borne, le ministre de l’conomie, des Finances et de la Souverainet industrielle et numrique, qui reste entre les mains de Bruno Lemaire. En cinquime place derrire l’Intrieur, les Affaires trangres et la Justice, le ministre de la Transition cologique voit son intitul se complter de la Cohsion des territoires. Amlie de Montchalin en sera la ministre. La Sant et l’Agriculture occupent respectivement la huitime et douzime place. Ces ministres sont,respectivement, sous la houlette de Brigitte Bourguignon et de Marc Fesneau. Petite nouveaut en fin de liste: un ministre de la Transition nergtique est confi Agns Pannier-Runacher. Quant au tout rcent ministre de la Mer, il devient un secrtariat d’tat auprs de la Premire ministre sous la responsabilit de Justine Bnin. Dtails.

Amlie de Montchalin prend le relai de Barbara Pompili

Amlie de Montchalin est nomme ministre de la Transition cologique et de la Cohsion des territoires. Elle reprend ainsi le portefeuille de Barbara Pompili, mais priv de l’nergie, qui choit sa collgue Agns Pannier-Runacher, et celui de Jol Giraud qui tait la Cohsion des territoires. ge de 36ans, la nouvelle ministre de la Transition cologique a t secrtaire d’tat charge des Affaires europennes entre mars 2019 et juillet 2020 dans le gouvernement d’douard Philippe, puis ministre de la Transformation et de la Fonction publique dans le gouvernement de Jean Castex.

Diplme d’HEC, la ministre est davantage connue pour ses comptences en matire d’conomie et de finances que de transition cologique. Elle avait vu dans la controverse loi Asap la dmonstration qu’il tait possible de conjuguer protection de l’environnement et attractivit conomique du territoire, l o plusieurs experts avaient, au contraire, dnonc une destruction du droit de l’environnement . Mme de Montchalin va trouver sur son bureau la difficile application de la rforme du zro artificialisation nette (ZAN), les questions d’eau et de biodiversit, de dchets et de risques industriels, et sans doute de logement et de transports. Mais le champ exact de chaque portefeuille ministriel ne sera connu qu’avec la publication des dcrets d’attribution.

Brigitte Bourgignon la sant

Jusqu’alors ministre dlgue charge de l’Autonomie des personnes ges, Brigitte Bourguignon remplace Olivier Vran et devient ministre de la Sant et de la Prvention. Son parcours politique a commenc sous les couleurs du parti socialiste. Elle est notamment lue, en 2012, dput socialiste dans la sixime circonscription du Pas-de-Calais. Elle rejoint La Rpublique en marche lors de l’lection prsidentielle de 2017. Elle a galement assur la prsidence de la commission des affaires sociales de l’Assemble nationale, jusqu’en juillet 2020.

Sous le prcdent ministre de la Sant du premier mandat d’Emmanuel Macron, Brigitte Bourguignon avait salu la cration de la cinquime branche de la Scurit sociale consacre l’autonomie. Reste voir si elle contribuera ouvrir le dbat sur la question controverse de la sixime branche spcialise dans la couverture des risques environnementaux. Ou au moins lancer la construction d’une scurit sociale cologique.

Les marges de progrs, comme les attentes, sont importantes sur le sujet de la sant environnementale: formation des professionnels, accs plus facile aux donnes environnementales, mais aussi favoriser la transversalit entre les deux secteurs, amliorer la prvention par rapport aux contaminations environnementales ou encore concrtiser la transition cologique du secteur mdical annonce lors du Sgur de la sant.

Marc Fesneau, nouveau ministre de l’Agriculture et de la Souverainet alimentaire

Marc Fesneau succde Julien Denormandie, en poste depuis juillet 2020. g de 51 ans, il occupait depuis octobre 2018 le poste de ministre dlgu charg des Relations avec le Parlement et de la Participation citoyenne. Plac auprs du Premier ministre, il tait charg d’ordonner le programme lgislatif du gouvernement et de jouer le rle d’intermdiaire avec l’Assemble nationale et le Snat. En outre, avec l’extension du primtre de son ministre en 2020, il a t directement impliqu dans la gestion et la finalisation de la Convention citoyenne pour le climat. Avant sa nomination, cet ancien secrtaire gnral du Modem exerait la fonction de prsident du groupe de ce parti dans l’Hmicycle, en tant que dput de la premire circonscription de Loir-et-Cher.

Marc Fesneau aura un dossier de taille traiter d’entre de jeu: la rvision du plan stratgique national (PSN), labor dans le cadre de la nouvelle politique agricole commune (PAC). Pour rappel, sa premire version a t retoque par la Commission europenne sur la base, entre autres, d’un manque gnral d’ambition et d’un risque de dconversion l’agriculture biologique. L’tat projette d’envoyer sa copie revue et corrige la Commission d’ici la premire semaine de juin. Par ailleurs, dans la dernire ligne droite de la prsidence franaise du Conseil de l’Union europenne, le ministre de l’Agriculture devra galement travailler l’adoption des clauses dites miroirs.

Agns Pannier-Runacher, de l’Industrie la Transition nergtique

l’aube de ses 48 ans, Agns Pannier-Runacher, ex-ministre dlgue charge de l’Industrie, est nomme ministre de la Transition nergtique. Elle va reprendre l’un des portefeuilles de la prcdente ministre de la Transition cologique, Barbara Pompili, qui s’occupait aussi des questions nergtiques.

Agns Pannier-Runacher est entre en octobre 2018 au gouvernement d’douard Philippe, en tant que secrtaire d’tat auprs du ministre de l’conomie et des Finances, Bruno Le Maire. Depuis le 6 juillet 2020, elle occupait la fonction de ministre dlgue charge de l’Industrie, Bercy.

Pour son nouveau quinquennat, le prsident Emmanuel Macron espre raliser un effort sans prcdent de sobrit nergtique, pour baisser de 40% notre consommation d’ici 2050 . Et pour y parvenir, il compte s’appuyer sur le nuclaire pour dcarboner la production d’lectricit. La nouvelle ministre sera ainsi charge de superviser la construction de six quatorze racteurs de nouvelle gnration (EPR). La feuille de route fixe par le prsident promet galement l’implantation de cinquante parcs oliens en mer d’ici 2050 et de dcupler la puissance gnre grce l’nergie solaire. Dvelopper l’hydrogne dcarbon et accompagner la dcarbonation profonde de l’industrie figurent aussi parmi les priorits de la ministre. Un sujet sur lequel elle s’est dj investie lors du mandat prcdent.

La Mer perd son ministre

Jusqu’alors dpute apparente Modem de Guadeloupe, Justine Benin est nomme secrtaire d’tat charge de la Mer. Elle sera rattache la Premire ministre. ge de 47ans, elle a dbut sa carrire Ple emploi. Elle entre en politique en 2008, d’abord comme conseillre municipale au Moule (Guadeloupe), puis devient conseillre rgionale, en 2010, et conseillre gnrale, en 2011. Elle est lue dpute divers gauche en juin 2017, face une candidate La Rpublique en marche, et sige avec le groupe Modem.

En matire d’environnement, elle t rapporteure de la commission d’enqute sur la pollution au chlordcone. Le rapport, remis en dcembre2019, pointait les responsabilits de l’tat et des acteurs conomiques dans cette pollution de grande ampleur  et plaidait pour la cration de deux fonds d’indemnisation, l’un pour indemniser les victimes, l’autre pour rparer les prjudices conomiques subis par l’agriculture et la pche. La nouvelle ministre est aussi, avec le snateur de Guadeloupe Dominique Thophile, l’origine de la loi d’avril2021 rnovant la gouvernance des services publics d’eau potable et d’assainissement en Guadeloupe.

















Article publi le 20 mai 2022



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