les villes se coalisent dans une effervescence d’initiatives pour rduire les missions urbaines


Selon un rcent rapport de l’observatoire Climate Chance, les municipalits ralisent leurs objectifs climatiques, mais les mthodes de comptabilisation restent harmoniser en vue de l’inventaire mondial prconis par l’Accord de Paris pour 2023.

Les grandes centres urbains europens sont en passe d’atteindre leurs objectifs climatiques. Ainsi, les villes signataires de la Convention des maires en Europe, qui couvrait en2020 quelque 35% de la population europenne et 6620municipalits, ont, en moyenne, vu leurs missions baisser de 19,5% cette anne-l par rapport leur baseline, soit prs d’une tonne de CO2 quivalent (tCO2e) par habitant en moins. C’est ce que rapporte l’observatoire Climate Chance qui publie un Bilan mondial de l’action climat des territoires pour suivre les progrès de l’action climatique des gouvernements locaux et régionaux (GLR) du monde entier. Et les rsultats sont encourageants. D’autant que les villes et les rgions sont fdres dans de grands rseaux oprationnels et bien implants, l’image de Cits et gouvernements locaux (CGLU), Iclei (Local Governments for Sustainability), C40, Energy Cities, la coalition Under2 et Climate Alliance, attestant l’importance croissante des acteurs locaux dans l’Agenda mondial.

Ces rseaux sont l’origine d’une myriade d’initiatives comme Nature for Cities, Cities with Nature, qui engage 200villes renforcer l’action pour protger la biodiversit, ou la Transformative Urban Mobility Initiative, qui soutient l’lectromobilit dans les villes du Sud, ou encore DecarbCityPipes, pour dcarboner les villes, l’image de Cadix, en Espagne, dsormais considre comme l’avant-garde de la municipalisation de l’nergie. Selon la Coalition for Urban Transitions, les émissions de gaz à effet de serre dans les villes pourraient être réduites de presque 90% d’ici 2050 par des mesures techniquement réalisables et largement disponibles. En dépit de l’impact négatif de la pandémie de Covid-19 sur leurs finances, les collectivités locales et régionales ont su poursuivre leur action en faveur du climat.

Inventaire mondial en 2023

La Convention mondiale des maires pour le climat et l’nergie (Global Covenant of Mayors for Climate and Energy, GCoM), fonde en 2016, est la plus grande alliance mondiale de villes engages dans l’action climatique. Elle runit plus de 1700villes et gouvernements locaux, reprsentant plus d’un milliard de personnes. La CgoM appuie des projets urbains d’atténuation du changement climatique et de résilience, grâce à des programmes tels que le City Climate Gap Fund, actuellement capitalisé à hauteur de 55millions d’euros (M€), avec un objectif d’au moins 100M€ et le potentiel de débloquer des investissements estimés à 4milliards dans les pays en dveloppement. La GCoM et la Commission europenne ont conjointement lanc la mission Urban Transitions lors de la COP 26 afin de soutenir 50villes pilotes du monde entier pour mettre en uvre des projets de démonstration à grande échelle en matière d’énergie propre d’ici 2030.

 

La comptabilit carbone constitue une pierre angulaire de la coopération internationale dans le cadre de l’Accord de Paris
 

Antoine Gillod, coordinateur du rapport de Climate Chance

 

À deux ans du  Global Stocktake , l’inventaire mondial des missions prvu par l’Accord de Paris en 2023, le besoin d’évaluation des progrès de l’action climatique se fait de plus en plus pressant. Cet exercice d’agrgation constitue un point trs important, d’autant plus que les villes sont de plus en plus nombreuses s’engager dans la neutralit carbone dans le cadre de diffrentes initiatives. Mais, aujourd’hui, les instruments disposition ne suffisent pas , pointe Antoine Gillod, coordinateur du rapport rcemment publi par Climate Chance. La moyenne des inventaires de suivi des missions date de 2014. Cela signifie qu’il y a un gap de six ans: c’est le temps d’un mandat municipal, il y a encore un cart trs important entre le moment de la mesure des missions de gaz effet de serre et le moment de l’action publique.

Selon Climate Chance, association internationale qui réunit l’ensemble des acteurs non étatiques reconnus par la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (Ccnucc), l’impact agrgé des villes et régions sur les émissions de gaz à effet de serre demeure difficile ̀ quantifier en raison de la grande hétérogénéité des méthodes et pratiques d’inventaires. En outre, le suivi individuel des émissions sur le plan local manque parfois de données et de la robustesse nécessaires pour fournir une image claire et précise des émissions sur le territoire au fil du temps. La comptabilité carbone est autant un outil permettant d’orienter les politiques publiques sur la base de données probantes qu’un instrument politique permettant une plus grande responsabilité et transparence envers les citoyens et la communauté internationale. En tant que telle, elle constitue une pierre angulaire de la coopération internationale dans le cadre de l’Accord de Paris , souligne Antoine Gillod.

L’harmonisation du comptage en progrs

La bonne nouvelle, c’est que, depuis 2016, l’unification des inventaires progresse. Globalement, les gouvernements locaux ont une palette de leviers leur disposition pour agir , note Antoine Gillod. Les grands rseaux de collectivits et les initiatives internationales comme la Convention internationale des maires, le CDP (Carbon Disclosure Project) ou l’Iclei proposent des cadres de reporting, et Climate Chance observe une forte adhsion ces rseaux et initiatives en faveur d’un reporting commun. Ils fournissent aussi un accompagnement aux collectivits et une aide au financement. Ainsi le C40 aide les villes des pays en dveloppement mettre en uvre des infrastructures bas carbone, l’Iclei envoie des experts sur place pour former les quipes municipales Ces rseaux ont un rle essentiel pour rapprocher les municipalits des bailleurs: les collectivits sont trs demandeuses de financements, les bailleurs sont demandeurs de projets, chacun se renvoie un peu la balle. Les rseaux aident ainsi la cration d’un langage commun et facilitent la recherche de financements pour les municipalits , expose M.Gillod.

Le systme unifi de reporting CDP-Iclei rassembl au sein du Carbon Center permet la moiti des villes d’utiliser la mme mthodologie. MyCovenant, l’une des plateformes officielles de reporting de la GCoM, relaie les données climatiques rapportées localement dans des rapports d’avancement semestriels qui peuvent informer la politique nationale. Le tableau de bord interactif des émissions de gaz à effet de serre du C40 publie les émissions que les villes membres ont dclaŕes en ligne via le Global Protocol for Community scale GHG Emission Inventories (GPC) : en moyenne, les 75villes déclarantes ont émis 15,7MtCO2e, de 56,2MtCO2e (Tokyo) à 0,9MtCO2e (Heidelberg). Au total, les émissions déclarées par les villes du C40 s’élèvent à 3,554gigatonnes CO2e, soit près de 10% des émissions mondiales.

Climate Chance identifie trois voies ouvertes, ces dernières années, pour renforcer la robustesse des données. D’abord, le suivi en temps réel des émissions grâce à un usage plus fin des données. Ensuite, la spatialisation des émissions grâce à la mesure atmosphérique par satellites et capteurs au sol. Enfin, l’harmonisation des méthodologies et plateformes de reporting des émissions. Cette harmonisation est rendue possible par les réseaux et initiatives internationales de collectivités territoriales.








Article publi le 12 avril 2022



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